《长江保护法》计划年底前提请审议,初次提出系1990年代初

  • 日期:08-29
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从初次提出到上升到国家战略,《长江保护法》用了近30预计这一年将在2019年底前提交审议。

生态与环境部于举行例行记者会。生物与环境部规范和标准司简介,毕涛《长江保护法》在立法工作进展中,《长江保护法》是由全国人大环境保护委员会起草。该草案目前正在起草中,并计划在2019年底之前审议。

碧瑶认为,长江保护涉及水资源的合理配置。从环境保护的角度来看,它包括水污染防治,水生态保护,水安全等。环境部已提出相应的规定,已经分发给全国人大。委员会答复。

长江从西向东横穿中国中部,流域面积180万平方公里,约占中国陆地总面积的五分之一。它拥有该国三分之一的淡水资源,占其水电储量的3/5,以及丰富的森林。资源和水生生物资源构成了中国生态文明建设的“绿色支柱”。

“但是,由于不合理的开发和利用。

长江流域生态系统面临着环境污染,生态系统退化和资源浪费等严峻挑战。中国人民大学长江经济带研究所院长罗来军写了一篇文章。

目前,中国有关长江保护的国家法律有《水法》《水污染防治法》《环境保护法》,但这些法律无法涵盖长江流域的特殊性。

关注流域立法是外国流域管理的一个显着特征。世界各国都把流域法制建设作为流域管理的基础和前提。作为世界上河流和河流数量最多的国家之一,中国没有流域法。

虽然近年来沿江长江经济带11个省(市)在流域管理,港口海岸线,环境保护,水污染防治等方面都有地方性规定,但分散政策难以形成合力。

件,导致水资源管理优秀行政区划。跨职能问题。

上海财经大学教授王树义认为,根据长江在经济社会发展中的地位和作用,长江在中国七大流域中是最需要依法治理的。长江流域的水资源保护,土壤保护和环境因素保护远远不能与其他流域相媲美。长江流域经济发展,环境保护,污染防治等各个方面都需要依法调整。

然而,从最初的提案到上升到国家战略,《长江保护法》花了近30年的时间。

据《法制日报》,早在20世纪90年代初,水利部和长江委员会就开始筹备长江保护立法,并进行了大量的初步研究。自2004年以来,长江委员会先后围绕立法开展了大量专题研究。 2006年,长江委员会正式向水利部提交《长江法(立法建议)》。

同样在2006年,长江委员会找到武汉大学环境法研究所所长王树义做长江立法研究项目。 2010年,草案和草案成立。

经过漫长的等待,长江保护终于升至国家战略高度。 2016年1月5日,习近平总书记在促进长江经济带发展研讨会上强调:“目前和未来很长一段时间,我们必须把恢复长江生态环境处于压倒性的地位,并做了很多保护。发展。“

2016年5月,《长江经济带发展规划纲要》发布,提出“建立和完善长江经济带生态环境保护法律制度,及时制定”长江保护法“,共同修改”水法“和”航道法“。

《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》于2018年6月发布,拟加快制定长江生态环境保护法律法规。

《意见》明确要求到2020年,长江流域将基本消除劣质V型水体,加强船舶和港口的污染防治,加强沿江生态保护。

2018年9月,《长江保护法》进入了一种立法计划,该法律草案正在加强起草和改进。同年10月,全国人大环境保护委员会组织了长江保护法研讨会。中国工程院院士,生态环境部环境规划研究院院长王金南系统阐述了长江保护法的立法目标,保护对象和保护措施,并提交了《长江保护法》](推荐草案)。王金南说,《长江保护法》旨在保护和改善长江的生态环境,促进资源的可持续利用和高质量的经济发展。法律保护目标是水资源开发利用,水环境保护,水生态保护与恢复,生态环境风险防治。

2019年3月,全国人大常委会将“长江保护法”列为第十三届全国人大常委会立法规划的一个项目,并列入了全国人大常委会立法工作计划。 2019年全国人民代表大会。

“长江保护法”是保护整个长江生态系统,促进长江经济带绿色发展和优质发展的特殊法律和特殊法律。

根据全国人民代表大会常务委员会的部署和安排,《长江保护法》确定了立法的要点,突出了八个方面的要点:明确法律的立法目的和适用范围;系统地设计和安排各种系统;协调国家土地规划和资源开发和利用;采取有效措施,加强生态恢复和保护;促进结构调整,促进转型升级,鼓励技术创新;加强水源保护和应急备用水源建设;建立统一,高效,协调,有序的管理体系。八是规定更严格,更严格的法律责任。

王树义认为,长江保护立法的第一个解决方案是打击制度障碍,协调中央和地方,地方和地方,上游和下游上游的利益。 “如果这个问题得到解决,这部法律就会成功一半。”。